關(guān)于《福州市地方稅務(wù)局關(guān)于2007年以前土地增值稅清算遺留項(xiàng)目實(shí)行核定征收有關(guān)問(wèn)題的公告》的解讀2012年10月17日，福州市地方稅務(wù)局下發(fā)了《福州市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算核定征收有關(guān)問(wèn)題的公告》（以下簡(jiǎn)稱公告），現(xiàn)將《公告》內(nèi)容解讀如下：
一、制定《公告》的背景是什么？
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈土地增值稅清算管理規(guī)程〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2009〕91號(hào)）和《福建省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅管理的通知》（閩地稅發(fā)〔2008〕64號(hào)）規(guī)定,基層局反映，核定征收是《稅收征收管理法》規(guī)定的一種方法，應(yīng)該予以補(bǔ)充完善，基于此，2012年8月16日，市局下發(fā)了《福州市地方稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展土地增值稅調(diào)研工作的通知》（榕地稅函〔2012〕52號(hào)），在全市范圍內(nèi)開(kāi)展土地增值稅專題調(diào)研工作，2012年10月17日，市局出臺(tái)了《福州市地方稅務(wù)局關(guān)于2007年以前土地增值稅清算遺留項(xiàng)目實(shí)行核定征收有關(guān)問(wèn)題的公告》（2012年第4號(hào)），細(xì)化和規(guī)范了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅核定征收辦法。
二、《公告》適用的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅核定征收范圍是什么？
在土地增值稅清算中符合下列情形之一的，可實(shí)行核定征收：
（一）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的；
（二）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；
（三）雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以確定轉(zhuǎn)讓收入或扣除項(xiàng)目金額的；
（四）符合土地增值稅清算條件，企業(yè)未按照規(guī)定的期限辦理清算手續(xù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期清算，逾期仍不清算的；
（五）申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無(wú)正當(dāng)理由的。
三、2007年以前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算遺留項(xiàng)目土地增值稅核定征收率標(biāo)準(zhǔn)是多少？
對(duì)于2007年以前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算遺留項(xiàng)目，符合土地增值稅核定征收情形之一的，分別按以下規(guī)定實(shí)行核定征收：
（一）2000年1月1日前已符合土地增值稅清算條件（包括應(yīng)清算和可清算條件，下同）但尚未清算土地增值稅的項(xiàng)目，按銷售額的1%核定征收；
（二）2000年1月1日起至2003年12月31日止，符合土地增值稅清算條件但尚未清算土地增值稅的項(xiàng)目，按銷售額的1.5%核定征收；
（三）2004年1月1日起至2005年12月31日止，符合土地增值稅清算條件但尚未清算土地增值稅的項(xiàng)目，按銷售額的2%核定征收；
（四）2006年1月1日起至2006年12月31日止，符合土地增值稅清算條件但尚未清算土地增值稅的項(xiàng)目，按銷售額的3%核定征收。
四、可清算項(xiàng)目清算時(shí)未轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，清算后銷售的，核定征收率如何確定？
上述土地增值稅可清算項(xiàng)目清算時(shí)未轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，清算后銷售的，按銷售收入所屬年度的核定征收率核定征收。
五、何時(shí)開(kāi)始實(shí)施？
本公告自2012年11月1日起執(zhí)行。
