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      彌補(bǔ)以前年度虧損幾個(gè)財(cái)稅問題
     發(fā)布時(shí)間:2012/11/30    來源:   閱讀次數(shù):1051
     

      匯算清繳過程中,正確彌補(bǔ)以前年度虧損,是計(jì)算應(yīng)納稅所得額的一個(gè)關(guān)鍵步驟。筆者對彌補(bǔ)虧損的一些難點(diǎn)問題歸納如下。

      籌辦期間形成的虧損彌補(bǔ)
      一是企業(yè)籌辦期間不計(jì)算為虧損年度。《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》(國稅函[2010]79號)規(guī)定,企業(yè)自開始生產(chǎn)經(jīng)營的年度,為開始計(jì)算企業(yè)損益的年度。企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營之前進(jìn)行籌辦活動期間發(fā)生籌辦費(fèi)用支出,不得計(jì)算為當(dāng)期的虧損。由于企業(yè)在籌辦期沒有開始生產(chǎn)經(jīng)營,無從計(jì)算損益,因此籌辦期不計(jì)算虧損,也無需進(jìn)行匯算清繳,而籌辦費(fèi)的有效虧損彌補(bǔ)期限也被推遲。例如,某企業(yè)2010年為籌辦期,發(fā)生籌辦費(fèi)80萬元,2011開始生產(chǎn)經(jīng)營,由于2010年不計(jì)算虧損,按規(guī)定籌辦費(fèi)在2011年一次性扣除或是作為長期待攤費(fèi)用分期扣除,有效彌補(bǔ)期就推遲了1年甚至幾年。

      二是籌辦期“虧損”包括業(yè)務(wù)招待費(fèi)。《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2012年第15號)第五條規(guī)定,盡管企業(yè)在籌辦期未取得經(jīng)營收入,業(yè)務(wù)招待費(fèi)可按實(shí)際發(fā)生額的60%扣除,而廣告和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)可按實(shí)際發(fā)生額遞延到實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營年度稅前扣除。例如,某企業(yè)開辦費(fèi)是50萬元,其中業(yè)務(wù)招待費(fèi)為4萬元,廣告和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)5萬元,那么有48.4萬元(50-4+4×60%)能作為籌辦期“虧損”遞延到以后年度扣除。

      應(yīng)稅項(xiàng)目與免稅項(xiàng)目之間的虧損彌補(bǔ)
     《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知》(國稅函[2010]148號)規(guī)定,企業(yè)取得的免稅收入、減計(jì)收入以及減征、免征所得額項(xiàng)目,不得彌補(bǔ)當(dāng)期及以前年度應(yīng)稅項(xiàng)目虧損;當(dāng)期形成虧損的減征、免征所得額項(xiàng)目,也不得用當(dāng)期和以后納稅年度應(yīng)稅項(xiàng)目所得抵補(bǔ)。這條規(guī)定要求企業(yè)取得的免稅項(xiàng)目應(yīng)該單獨(dú)核算,應(yīng)稅項(xiàng)目與免稅項(xiàng)目不能盈虧相抵。而企業(yè)會計(jì)利潤是綜合計(jì)算的,沒有區(qū)分應(yīng)稅項(xiàng)目與免稅項(xiàng)目,納稅申報(bào)表同樣未單獨(dú)體現(xiàn)應(yīng)稅項(xiàng)目所得與優(yōu)惠項(xiàng)目所得。因此,計(jì)算應(yīng)稅項(xiàng)目的應(yīng)納稅所得額時(shí),應(yīng)在會計(jì)利潤總額的基礎(chǔ)上,調(diào)減免稅項(xiàng)目所得,不管免稅項(xiàng)目是盈利還是虧損,都要作全額調(diào)減,計(jì)算公式為:應(yīng)稅項(xiàng)目調(diào)整后所得=利潤總額-免稅項(xiàng)目所得。例如,企業(yè)應(yīng)稅項(xiàng)目所得為-70萬元,免稅所得為30萬元,利潤總額為-40萬元,免稅所得30萬元不得彌補(bǔ)應(yīng)稅項(xiàng)目虧損,應(yīng)作全額調(diào)減,調(diào)整后為應(yīng)稅項(xiàng)目的所得仍為-70萬元(-40-30)。

      需要注意的是,原有企業(yè)所得稅相關(guān)法規(guī)對此有不同的處理原則,根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)的免稅所得彌補(bǔ)虧損問題的通知》(國稅發(fā)[1999]34號)的規(guī)定,免稅項(xiàng)目的所得,可以彌補(bǔ)應(yīng)稅項(xiàng)目當(dāng)年及以前年度的虧損。

      跨年度調(diào)增的應(yīng)納稅所得額可彌補(bǔ)虧損
      對跨年度調(diào)增的應(yīng)納稅所得額可否彌補(bǔ)虧損的問題,新舊稅收法規(guī)有不同的處理原則。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表的通知》(國稅發(fā)[2006]56號,該文已廢止)規(guī)定,查補(bǔ)的應(yīng)納稅所得額,應(yīng)并入所屬年度的應(yīng)納稅所得中,按稅法規(guī)定計(jì)算應(yīng)補(bǔ)稅額,但不得彌補(bǔ)以前年度虧損,不得作為計(jì)算公益、救濟(jì)性捐贈稅前扣除的基數(shù)。而根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于查增應(yīng)納稅所得額彌補(bǔ)以前年度虧損處理問題的公告》(國家稅務(wù)總局2010年第20號)規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)以前年度納稅情況進(jìn)行檢查時(shí)調(diào)增的應(yīng)納稅所得額,凡企業(yè)以前年度發(fā)生虧損、且該虧損屬于企業(yè)所得稅法規(guī)定允許彌補(bǔ)的,應(yīng)允許調(diào)增的應(yīng)納稅所得額彌補(bǔ)該虧損。彌補(bǔ)該虧損后仍有余額的,按照企業(yè)所得稅法規(guī)定計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。

      例如,2010年的企業(yè)所得稅納稅調(diào)整后所得為-60萬元,結(jié)轉(zhuǎn)至2010年可彌補(bǔ)的以前年度虧損30萬元。稅務(wù)機(jī)關(guān)于2012年3月對其2010年度企業(yè)所得稅進(jìn)行檢查,調(diào)增2010年度應(yīng)納稅所得額100萬元(不考慮其他納稅調(diào)整事項(xiàng))。

      稅務(wù)處理:稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)增應(yīng)納稅所得額100萬元,則2010年度納稅調(diào)整后所得為100-60=40(萬元),可用于彌補(bǔ)以前年度法定彌補(bǔ)期內(nèi)的虧損30萬元,則當(dāng)年應(yīng)納稅所得額為40-30=10(萬元),再按規(guī)定計(jì)算應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅。

      資產(chǎn)損失造成虧損應(yīng)在所屬年度彌補(bǔ) 
        《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》(國家稅務(wù)總局公告2011年第25號)規(guī)定,企業(yè)因以前年度實(shí)際資產(chǎn)損失未在稅前扣除而多繳的企業(yè)所得稅稅款,可在追補(bǔ)確認(rèn)年度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅款中予以抵扣,不足抵扣的,向以后年度遞延抵扣。企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)損失發(fā)生年度扣除追補(bǔ)確認(rèn)的損失后出現(xiàn)虧損的,應(yīng)先調(diào)整資產(chǎn)損失發(fā)生年度的虧損額,再按彌補(bǔ)虧損的原則,計(jì)算以后年度多繳的企業(yè)所得稅稅款,并按前款辦法進(jìn)行稅務(wù)處理。

      例如,企業(yè)進(jìn)行2011年度匯算清繳時(shí),發(fā)現(xiàn)2010年有一批存貨因自然災(zāi)害發(fā)生損失20萬元未申報(bào)扣除。假設(shè)2010應(yīng)納稅所得額為10萬元,2011年應(yīng)納稅所得額為50萬元。

      稅務(wù)處理:2010年資產(chǎn)損失20萬元追補(bǔ)確認(rèn)期限未超過5年,企業(yè)應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)申報(bào),準(zhǔn)予在2010年全額追補(bǔ)扣除,追補(bǔ)后2010年實(shí)際虧損20-10=10(萬元)。所以,2010年多繳稅款10×25%=2.5(萬元),2011年應(yīng)繳企業(yè)所得稅(50-10)×25%=10(萬元)。2010年多繳的稅款2.5萬元不能退稅,只能遞延到以后年度抵扣。因此,2011年實(shí)際應(yīng)繳納企業(yè)所得稅10-2.5=7.5(萬元)。

      清算期間可依法彌補(bǔ)虧損 
        《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)清算業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》(財(cái)稅[2009]60號)規(guī)定,企業(yè)清算中應(yīng)依法彌補(bǔ)虧損,確定清算所得,企業(yè)應(yīng)將整個(gè)清算期作為一個(gè)獨(dú)立的納稅年度計(jì)算清算所得。企業(yè)計(jì)算清算所得時(shí)彌補(bǔ)的以前年度虧損,包括清算當(dāng)年正常生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的虧損額,并且彌補(bǔ)的年限應(yīng)從當(dāng)年算起,向前推算4年,允許彌補(bǔ)虧損的年限共計(jì)5年。

      例如,某企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營不善,于2011年5月停止生產(chǎn)經(jīng)營,要辦理注銷登記。企業(yè)在注銷前辦理了2011年的企業(yè)所得稅匯算清繳,調(diào)整后所得額為-200萬元,至此,企業(yè)2006年的虧損還有100萬元沒有彌補(bǔ)。清算期彌補(bǔ)虧損前計(jì)算的清算所得為300萬元。

      稅務(wù)處理:如果清算期間的應(yīng)納稅所得額計(jì)算為“300-200-100=0”就錯了,因?yàn)榍逅闫陂g是一個(gè)獨(dú)立的納稅年度,2006年的100萬元虧損,只能結(jié)轉(zhuǎn)到2011年的匯算清繳中彌補(bǔ),而不能結(jié)轉(zhuǎn)到清算期間彌補(bǔ)。因此,清算期間的應(yīng)納稅所得額為300-200=100(萬元)。

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