國務院參事、中央財經大學稅務學院副院長劉桓在一次講座上透露,征收遺產稅被寫入十八屆三中全會文件草稿。但他個人認為,目前推出時機并不成熟,還需要過三四十年才可行。
盡管遺產稅在很多國家已經征收了好多年,但在我們國家卻還在討論的議題上,這正說明了開征這種稅的難度很大,要做好開征遺產稅的準備工作,必須要解決幾個問題。
首先,要轉變思想觀念。在我國,人們通常都是將積累的財富傳承給自己的子孫后代,尤其在《物權法》頒布后,人們對私有財產的保護意識更加強烈,很多人對開征遺產稅心存抵觸情緒,很少有人能真正領悟到美國富豪卡耐基所說“在巨富中死去是一種恥辱”的文明和進步。其實,國家開征遺產稅一方面可以縮小社會貧富差距,另一方面可以防止年輕人喪失斗志,坐享其成。事實證明,在發達國家,遺產稅的征收并沒有削弱后代們的創業積極性,反而有利于培養其市場競爭力和社會責任感。
其次,要做到財產公開透明。據最近《城鎮居民收入分配狀況調查報告》顯示,僅2011年居民灰色收入為6.2萬億元,約占當年GDP的12%。在這種灰色收入不斷膨脹的情況下,若開征遺產稅非但不能縮小社會的貧富差距,鼓勵下一代自強自立,反而會使一些人因擔心自己的灰色收入見光而加速移民和轉移財富。因此,當務之急應當建立全面的個人財產登記制度,使個人儲蓄、有價證券和房產等財產得到有效監控和保護,不能在談到財產時每個人都是一筆糊涂賬,這不利于遺產稅在征收時做到依法納稅。
再者,要建立健全社會保障機制。綜觀世界上征收遺產稅的國家都是社會福利做得比較好的,尤其是遺產稅稅負比較重的國家,都以較高水平的社會福利進行“兜底”。其實,這不難理解,當一個社會在孩子上學沒錢、家人看病貴、購房困難、養老沒保障等基本生活都無法切實保障的階段時,人們對開征遺產稅肯定持反對態度,只有社會福利保障健全了,人們不再對基本的生存資料犯愁時,征收遺產稅才有意義。
總之,當前積極探討開征遺產稅問題是件好事,但不能只言納稅的“權利”,而不言其“義務”,更不能為了征更多的稅而設立“遺產稅”。對于這個議題,國家必須切實有效地提出征稅的設計和辦法,形成相應的政策配套機制,使遺產稅開征能有序推進,從而消除人們對開征遺產稅的疑惑。 |